为履行财政部门对政府采购活动的监督检查职责，提高政府采购活动效率，维护国家利益和社会公共利益。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2017〕125号）等法规政策，我局联合各区财政部门，共同组织开展了2016年度政府采购代理机构执业情况监督检查工作，目前该项工作已完成，现将有关情况公告如下：

一、基本情况

根据广东省财政厅下发《转发财政部关于2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（粤财采购〔2017〕6号）要求，结合我市实际，对检查范围、检查时间以及有关工作要求等作了周密部署和安排，按财政部要求，在综合考虑工商注册地、代理机构成立时间、代理机构实力、代理采购项目数量，占有市场份额、发生质疑投诉数量、社会反映问题等多种因素的情况下，随机抽取了4家代理机构作为检查对象，占本市政府采购代理机构总数的10%，共抽取政府采购项目20个，项目总金额3339.4万元。按照《财政部政府采购代理机构监督检查指标体系》的要求，对20个采购项目的委托代理协议、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑处理等10个环节进行全面逐一检查。

二、主要问题

在检查的20个政府采购项目中，公开招标项目19个、单一来源采购项目1个，共查出各类存在问题62个，平均每个代理机构存在问题15个，平均每个项目存在问题3个。

按照问题的责任主体分类，分别是代理机构责任问题28个，占45.2%；采购人责任问题20个，占32.3%；采购人与代理机构共同责任问题14个，占22.6%。涉及问题环节较多的有信息公告、中标成交、保证金等，主要体现在未按规定发布政府采购信息、未按规定收取和退还投标保证金等。

（一）、未按规定收取和退还保证金。检查发现，存在此类问题的项目14个，占项目总数的70%，主要是未在法定时间内将投标保证金退还给投标供应商。

（二）、未按规定发布政府采购信息。检查发现，存在此类问题32个，占问题总数的52%，主要表现为未在法定媒体发布采购信息公告，以及部分项目采购信息公告的内容不完整。

（三）、对供应商实行差别或歧视待遇。检查发现，存在此类问题的项目13个，占项目总数的65%，主要表现为采购文件设置供应商资格条件限制条款、以其他不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇、以特定区域作为加分条件、设定的评分因素与项目合同履约不相适应等4种情况。

三、处理意见

针对本次检查过程中发现的采购文件编制存在歧视性、保证金逾期退还、采购合同未依法公告等问题，我局将加强监督检查力度，形成打击违规采购高压态势，开展对采购文件编制、采购过程、采购合同管理的全面检查，并依法依规查处相关违规行为，形成全社会尊重政府采购、维护政府采购秩序的良好氛围。同时，加大宣传培训力度，强化依法采购观念，提高采购单位领导和采购人员对政府采购相关法律法规政策的认识，推动政府采购从业人员提高依法采购、规范采购、高效采购的能力。

特此公告。

                               珠海市财政局

                              2018年1月15日