市直各预算单位：

根据新修订的《预算法》和珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除涉密内容外，所有市直单位对所有涉及财政资金的预算信息情况都要公开。具体要求如下：

一、公开的内容

预算信息公开的内容为2张说明表和10张预算支出表，2016年预算公开内容根据财政部预算公开要求增加了部分表格。

（一）部门职能表。反映本单位部门主要职责及部门预算单位构成。

（二） 部门预算情况说明。本说明要从财政拨款收支预算情况的总体说明、一般公共预算当年财政拨款情况说明、一般公共预算基本支出情况说明、“三公”经费预算情况说明（与上年相比增减变化原因）、收支预算情况的总体说明、收入预算情况说明、支出预算情况说明和其他重要事项的情况说明8个部分分别说明。

（三）财政拨款收支总表。反映本单位预算财政拨款的收支总体情况，支出分类科目须明细到第一级“类”级。

（四）一般公共预算支出表。反映本单位财政拨款安排的支出构成情况。支出分类科目明细到第三级“项”级，支出预算按基本支出（含人员经费、公用经费、离退休经费、核补经费）和项目支出（含行政事业类专项支出、政府采购支出、基建支出）两类划分。

（五）一般公共预算基本支出表。按支出经济分类列明人员经费和公用经费。

（六）公用支出标准及预算表

部门公用经费支出标准及预算表。反映本单位人员、车辆的实有情况、财政拨款安排的公用经费定员定额标准及预算金额。

（七）一般公共预算“三公”经费支出表。反映预算安排的“三公”经费。公务接待费是预算安排的公务接待支出项目；公务用车购置费是指专项经费中安排的公务购车项目；公务用车运行费是指公用支出中的车辆经费、公共交通补贴和专项中安排的公务用车项目；公务出国（境）费是专项经费中安排的公务出国（境）项目经费。

（八）政府性基金预算支出表。反映政府性基金收支情况。

（九）部门收支总表。反映部门总的收支情况。

（十）部门收入总表。反映部门收入按功能支出科目的明细数额。

（十一）部门支出总表。反映部门支出按功能支出科目的明细数额。

（十二）部门项目支出明细表。反映本单位专项经费项目的名称、功能支出科目名称、预算金额和项目说明。项目说明中填写项目支出的政策依据、支出范围和必要性等内容，大额（100万元及以上）专项经费要写明项目的绩效目标。2016年部门预算项目中没有编写项目说明的，在预算公开时要予以补充；已有项目说明的，要认真审核，修改完善，确保项目依据充分、支出范围合理、说明通俗易懂。

二、公开的载体

在市政府门户网站以及本单位门户网站上同时向社会公开，并保持长期公开状态。

三、公开的时间

在2016年2月25日前完成。市本级预算批复时间为2月5日，根据新《预算法》“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开”的要求，各单位务必在2月25日前完成预算公开工作。

四、公开的要求

从2016年起，预决算公开工作将纳入市纪委《珠海市主体责任评估系统数据采集目录》进行统计，各单位要建立健全预算信息公开工作机制，确保预算信息及时准确，依法有序公开。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位作为本部门预算经费信息的公开主体，要高度重视预算公开工作，加强组织领导。各部门要建立健全预算信息公开工作协调机制，加强与同级政府信息公开主管部门、人大、审计等部门的沟通协调，预算信息公开中遇到的重大问题要及时向财政部门和主管部门反映。

（二）细化预算编制，夯实公开基础。各单位应进一步强化预算编制和预算执行的主体责任，把预算管理作为单位的常态化工作列入议事日程；根据财政零基预算管理改革要求，积极推进部门预算项目库管理工作，确保信息数据真实、准确；提前做好项目论证评审等前期工作，项目支出预算应经过充分的研究论证，提高项目支出预算的科学性和可执行性；加强项目的绩效管理，及时总结经验，分析存在问题，采取有效措施加强和改进财政支出绩效水平，确保预算项目支出经得起公众的质疑。

（三）健全披露制度，强化公开责任。要建立健全预算信息披露制度，充分利用政府门户网站、政府公告、新闻媒体等途径，拓宽公开渠道。强化预算信息公开责任制度，确保预算信息公开工作顺利开展。

（四）做好保密审查，依法依规公开。保密审查是预算公开的重要环节。各单位要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密定密管理暂行规定》的等法律法规，做好保密审查工作。在公开预算信息前，公开主体应对拟公开的预算进行保密审查；凡属国家秘密的预算信息，不得公开；对于主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的预算，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。符合国家有关保密规定的，公开主体应向同级保密审查部门提交不予公开申请，经批准同意后可以不予公开预决算信息，并将涉密审批结果报市财政局备案。

（五）增加咨询机制，及时答复质疑。各单位在预算公开时，要注明咨询电话和电子邮箱地址，主动为社会公众提供咨询渠道，要加强社会反映评估和舆论引导，对社会公众提出的质疑，要及时给予解释答复，有效回应。

市财政局已对各单位的预算公开表进行了整理，请各预算单位登陆珠海市财政综合业务平台自行生成，并按报表格式核对本单位数据，补充本单位部门职能、部门预算情况说明和上年结转等无法通过系统生成内容后，按文件要求准时公开（具体操作说明附后）。

附件：1.2016年部门预算信息公开表

2.预算公开操作说明